"Prosegue la paralisi della istituzione Regionale rispetto alla definizione dei Servizi Minimi dei trasporto pubblico locale; neppure la proclamazione di uno sciopero per il prossimo 25 maggio ha prodotto una presa di coscienza della gravità della situazione e consentito passi avanti delle procedure necessarie all’approdo in Consiglio Regionale della relativa Delibera 848/c".
A denunciarlo sono le segreterie regionali della Fit Cisl, Uil Trasporti e Faisa Cisal. La riunione tenuta il 21 maggio in regione con il consigliere Delegato ai Trasporti Maurizio Di Nicola, aggiungono le sigle sindacali, "non ci ha purtroppo fornito gli aggiornamenti positivi che auspicavamo rispetto all’avanzamento e definizione delle procedure. Prosegue, invece, la 'partigiana' presa di posizione del presidente della Commissione Infrastrutture Pierpaolo Pietrucci - l'affondo - che non ha ancora nemmeno calendarizzato la discussione della delibera, vantando pubblicamente il ruolo di censore degli atti di 'governo regionale' che si è attribuito e filtro dei provvedimenti da porre o meno all’attenzione ed all’esame degli stessi consiglieri regionali".
Come noto, Pietrucci ha assunto l'impegno di non portare a discussione la Delibera sui Servizi Minimi che penalizzerebbe le aree interne e, in particolare, le tratte L'Aquila-Roma e L'Aquila-Avezzano di fatto privatizzate, col passaggio da servizio pubblico essenziale a servizio commerciale, e conseguente affidamento a Sangritana con taglio di corse e fondi, fino a quando non si troverà un accordo con l'altra sigla sindacale, la Cgil, che avversa il provvedimento, con i pendolari e i lavoratori Tua.
Una presa di posizione che ha scatenato le ire del deputato Camillo D'Alessandro, regista della riforma del trasporto pubblico regionale da consigliere delegato, almeno fino all'elezione in Parlamento, e di Cisl, Uil e Cisal trasporti che, al contrario della Cgil, condividono l'impostazione data, e denuciano come ieri Pietrucci abbia "inteso accompagnare in Regione una delegazione aquilana della Cgil per partecipare ad una riunione, senza ovviamente mostrare interesse all’ascolto delle tesi delle altre sigle sindacali confederali che mai hanno rinunciato o delegato ad altri il ruolo di difesa delle aree interne del territorio regionale".
L’Abruzzo ha avviato la riforma del trasporto pubblico (seconda voce di spesa del bilancio regionale) che, in poco meno di due anni, "ha conseguito dapprima la unificazione delle tre società regionali con rilevanti economie di scala e conseguentemente, unico caso in Italia, l’affidamento in house del 67% dei servizi regionali alla Tua garantendo una gestione pubblica del servizio", hanno ribadito Fit Cisl, Uil Trasporti e Faisa Cisal. "Tra le necessità amministrativo/burocratiche rientra la definizione della rete dei Servizi Minimi (ovvero l’individuazione dei servizi di trasporto, interni al territorio regionale, che l’Ente Regione intende assicurare ai propri cittadini affinché possano esercitare il diritto alla mobilità). Va precisato che detti 'servizi minimi essenziali' sono esclusivamente, per norma nazionale ed europea, quelli in cui si verifica il così detto 'fallimento del mercato' ovvero quelle relazioni in cui non si registrino presenze di offerta di trasporto plurime. Quindi l’individuazione della Rete dei Servizi Minimi (varata con la delibera di Giunta Regionale n.848/c del dicembre 2017 che ha raccolto anche il positivo esame del Consiglio delle Autonomie Locali CAL), è lo strumento indispensabile per la prosecuzione della gestione dei servizi di trasporto pubblico locale a far data dal 1° gennaio 2019 (data in cui le 'concessioni', già in regime di proroga all’azienda regionale ed alle imprese private del settore scadranno di validità)".
Aggiungono i sindacati che "tale piano di servizi all’interno del territorio regionale ha la finalità di assicurare collegamenti di trasporto pubblico ai cittadini residenti, in particolare, nei centri minori dove non vi è interesse di vettori commerciali nel gestire attività di trasporto per i bassi livelli di redditività. Dal primo gennaio 2019, dovranno obbligatoriamente partire le procedure per l’affidamento dei servizi attraverso affidamento in-house e gare; la mancata approvazione della delibera sui Servizi Minimi determina in particolare la decadenza dell’affidamento in house e l’impossibilità a bandire le gare con tutto ciò che ne deriva (ulteriori penalizzazioni sui trasferimenti delle risorse economiche dallo Stato)".
L’affidamento in house "è strumento indispensabile per gestire la fase post-fusione ed impedire dissesti sociali e sobbalzi repentini ai livelli occupazionali che un’impresa privata non avrebbe nessun interesse ad impedire". Pertanto sarebbe fondamentale agevolare l’iter del percorso istituzionale che dovrebbe condurre la società fuori dalle secche della burocrazia, è la tesi di Cisal, Cisl e Uil.
Nel caso della relazione tra il capoluogo di regione e la capitale, "unico argomento che tanto preoccupa il consigliere Pietrucci", bisogna assolutamente specificare che "questi servizi non verranno dismessi come si vuol far credere, bensì verranno rimodulati ed esercitati dal vettore Sangritana S.p.A. in regime di concorrenza, peraltro con criteri di sostenibilità economica, con materiale rotabile di nuova acquisizione e con personale neoassunto sul territorio regionale. Nessuna penalizzazione deriverà nei confronti dell’utenza perché l’offerta di trasporto che oggi registra la presenza di domanda non subirà alcuna variazione, mentre le corse attualmente già scarsamente utilizzate verranno riorganizzate". Il taglio annunciato di quasi il 50% delle corse, in sostanza, che sta giustamente allarmando i pendolari.
Per i sindacati però, esclusa la Cgil come detto, "la presenza di un vettore a capitale pubblico su relazioni commerciali dall’intero territorio regionale verso la capitale rappresenta una garanzia atta ad evitare che l’esasperazione del mercato comporti una lievitazione esagerata delle tariffe di trasporto a danno dell’utenza. Precisiamo che l’ambito di interesse della definizione di 'trasporto pubblico locale' non evidenzia aree interne e/o aree penalizzate, ma aree a domanda debole che non sono solo nella provincia dell’Aquila, ma nelle quattro province (sono aree dove la domanda di trasporto è minore e tra queste sono annoverati anche i bacini di Avezzano, Sulmona, Vasto, Lanciano, Teramo e tutti i paesi collinari ed interni delle quattro province). Evidenziamo, inoltre, che ogni chilometro che dovesse essere inserito nel sistema di TPL necessita del relativo finanziamento ovvero di tagli analoghi in altre relazioni che potrebbero penalizzare, questa volta con certezza, centri minori ed aree interne".
Per questi motivi Fit Cisl, Uil Trasporti e Faisa Cisal chiedono ai consiglieri di maggioranza e di opposizione di prestare ancora più attenzione su questa delicata fase della riforma dei trasporti che è giunta quasi al traguardo ma che "sta rischiando di sbriciolare tutti i risultati conseguiti a causa di sterili campanilismi, singoli riposizionamenti e fibrillazioni da campagna elettorale. Riteniamo che i sacrifici concretamente assicurati dai lavoratori del settore, sia in termini di crescita della produttività individuale che economici, non debbano essere dilapidati. Auspichiamo che nella II Commissione prima, ed in Consiglio Regionale poi, vengano salvaguardate le aspettative di tutti i territori e esaminate le ragioni di tutti i sindacati piuttosto che soltanto quelle di una specifica organizzazione e di uno specifico territorio".
Infine, i sindacati rilevano un altro pericoloso "lento procedere" degli iter rispetto alla "definizione del trasferimento delle attività commerciali su ferro e su gomma a Sangritana S.p.A, ritardo che determina l’accumularsi di gravi perdite nel bilancio di TUA S.p.A; alla definizione delle partecipazioni societarie all’interno della società Autoservizi Cerella; alla creazione dell’Osservatorio della Mobilità deputato a garantire una corretta sorveglianza, a favore dell’utenza, sulla regolarità e qualità dei servizi erogati; alla creazione dell’Agenzia della Mobilità utile anche per un significativo recupero di risorse economiche; attività, queste, che risultano indispensabili oltre che per il completamento della riforma dei trasporti anche per garantire il mantenimento dei livelli occupazionali del settore avuto riguardo in particolare alla prossima chiusura della società Sistema che determinerà il licenziamento di ben 46 lavoratori".